五保供养制度政府对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的农村村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。

（一）农村五保供养内容

1.供给粮油、副食品和生活用燃料；

2.供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

3.提供符合基本居住条件的住房；

4.提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；

5.办理丧葬事宜。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

（二）申请程序

享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送镇办政府（社区）审核。镇办政府（社区）收到评议意见后及时入户核实，提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县民政局审批。县民政局复核后及时作出审批决定。向符合条件的发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应书面说明理由。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。

(三）供养标准和形式

农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养(6000元/年•人含200元实物)，也可以在家分散供养（5500元/年•人含200元实物）。农村五保供养对象可以自行选择供养形式，选择集中供养的由入住县供养服务机构生活；选择分散供养的，由村委会负责照料。所有五保对象都必须签定《农村五保对象供养协议》。