秦始皇
秦始皇横扫六合王天下，废分封，置郡县。其实秦国在商鞅变法的时候，就已经废分封，行县制。县令作为一县之长，由国君秦王任免，不得世袭。县下设有乡、里等基层行政机构。至战国末年，其他各国郡县的设立及地方行政实施就已经很普遍了。秦始皇统一天下后，经过廷议，秦始皇力排众议，采纳了李斯的建议，在全国范围内，全面实行郡县制，作为中央控制地方的中央集权政治体制。各地设郡、县二级行政机构，郡下辖县，县下设乡、里、亭等基层行政组织机构。郡守与县令，均由国君任免。
秦帝国郡县地图
秦始皇统一天下，置郡县，分天下三十六郡。“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
---- 《史记·秦始皇本纪》西汉▪司马迁
秦始皇分天下三十六郡，郡县具体数目，各郡辖境，各郡治所等，史学界目前依旧存有争议。
其中，九江郡初设时，辖境大致范围为：安徽、河南两省的淮河以南，湖北黄冈以东和江西全省，郡治所设在寿春（今安徽寿县城关镇)。因为境内水泽湖泊，水流河道，纵横连贯，故名九江郡。取名和现在的九江市真没有半毛钱关系。
秦朝九江郡辖境地图
九江郡下辖有合肥县，但是合肥县具体何时建制已无从考证。
合肥地名，最早出现在《史记》记载。“合肥受南北潮，皮革、鲍、木输会也。”
----《史记▪货殖列传》 西汉▪司马迁
合肥地处江淮，北通淮水，南济长江，两大水运中转节点，是南北皮革、鲍鱼、木材集散转运中心。这是合肥县（隶属秦朝九江郡），最早的古籍记录。
合肥名称探源小时候知道的第一个谜语就是母亲逗我玩时教我的，谜语就是：“两个胖子睡一头。”，打一城市名字。谜底是：合肥。但是，合肥的地名真是和肥胖没有半点关系。
“归异，出同流，肥。”
---- 《尔雅▪释水》《尔雅》的第十二篇
《尔雅》是中国辞书之祖，解释规范古汉语词，成书大约在战国与汉朝之间，早于《史记》。在释水一篇中，明确地解释了“肥”字的和水关联的词义。即：同源，归处各异，是为“肥”。相应符合特征的河流，即为肥水（淝水）。合肥的淝水源自合肥古城城西南紫蓬山，一支东北上，绕合肥古城而过，东南下，入巢湖，该支河流称为南淝河；一支北上，经寿县，入淮水，是为东淝河。东淝河入淮河的地方，历史上著名的淝水之战即发生在该处。留下“投鞭断流”，“风声鹤唳”，“草木皆兵”，“东山再起”等诸多历史典故。
安徽寿县淝水之战古战场纪碑
南淝河（施水）与东淝河交合之地，是为合肥（合淝）。
“盖夏水暴长，施合于肥，故曰合肥也。”
---- 《水经注》 北魏▪郦道元
南淝河，古名施水。意思是说：大概夏天河水猛涨，施水交汇肥水于此，故曰合肥。
时至今日，合淝（肥）具体位置，是否和现合肥市地名直接关联，一直存有争议。中国史书浩如烟海，但是合肥名称起源再无更多片言只语，是为憾事。
既然九江郡的“省会”在寿春（今安徽寿县城关镇），那么当时的合肥县的“县衙”又在哪里呢？应该在古庐子国国都庐邑（今安徽合肥四里河区域）。
沧海桑田，世事沧桑。两千多年过去了，如今合肥已经发展成近千万人口的繁华都市。
合肥天鹅湖
合肥政务区
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