工程造价是一门专业学科，这个行业发展了几十年，应该是比较成熟的专业了，各个工程相关人士应该对定额人工单价有个基本认识，但是笔者在执业过程中还是经常遇到施工单位老板，或者工程相关人士看到造价成果文件后质疑定额人工工资为什么很低？定额人工工资与劳务市场单价有巨大差距是不是合理？

这话从表面上说对的，按湖南2014消耗量标准适用文件湘建价[2019]130号文“湖南省住房和城乡建设厅关于发布2019年湖南省建设工程人工工资单价的通知”，长株潭地区建安工程110元/工日，装饰工程140元/工日，这已经是最高定额人工单价了；而按长沙市现在劳务市场单价约300~500元/天。这两者差距确实很大，那是不是定额人工单价错误呢？如果定额人工单价错了，那就要质疑发文单位湖南省住房和城乡建设厅了，湖南省每年大量的建设工程在建，同时大量工程造价专业人士都在用同样的定额人工工资标准编制造价文件，很显然是没有错误的。

一、定额人工单价和劳务市场单价差异之处

1、形成机制不一样

定额人工单价是由省级造价管理部门专家测算发布的指导价，反映的是各地区某一时间段的社会平均工资水平；而劳务市场单价是与市场供需关系而定，当前建筑市场有技术的手工劳动者减少，劳务市场单价明显高涨。

2、工作时间不同

定额人工工作时间严格按《劳动法》规定测算，一工日(天)时间按8小时，一月按20.83天计算，不含节假日和法定假日，如在假日加班严格按《劳动法》加班规定计算；而调查劳务市场实际情况，大部分是按某种标准乘单价计算，俗称包工。如按建筑面积、实物面积、展开面积等方式计算，少部分普工、小工才会按计日工计算。当劳务市场单价按某种标准乘单价计算后，其工作时间长短、是否节假日加班就是按工期要求由劳动者自己决定。

3、技术工种配备不同

定额中施工人员配备按照有关技术操作规程及劳动定额标准配备。一项工作配备高级技工、技工及普工，都是按相关规定进行；而劳务市场很多技术水平高的师傅是在单干或一起劳动的师傅水平都很高，这样工作效率高，完成工期时间短。

4、消耗工日不同

定额人工反映的是某个地区某一段时间内社会平均先进水平。由于定额编制较早，工艺、机械、设备等都较落后，因此工效较低，消耗的工日较多。

而劳务市场则随着新技术、新产品、新工艺、新材料及大型工器具的逐步应用，新型电动工具的大量使用，建筑劳务市场工效得到很大提高，消耗的工日明显少于定额的工日消耗。

由上述对比可见，定额人工工资与劳务市场单价有很多内容不同，简单对比定额人工工资与劳务市场单价没有可比性，也没有意义。

二、定额和劳务市场人工费用分析

以长沙市区瓷砖装修工程泥工施工进行分析，某商品住房客餐厅瓷砖地面砖施工，800*800仿大理石瓷砖，地面积约33m2。

1、按劳务市场人工计算：实地观察此客餐厅地面砖施工由1名50多岁男性泥工师傅独自施工，施工时间约2天，工作时间从早上6点半到晚上6点左右，除去吃饭等必要休息时间，每日劳动时间共约10个小时。按泥工师傅包工单价40元/m2折算每天工资425元(按总工期折算)，完成客餐厅地面砖2天工资总共850元；

2、按定额人工计算：800*800瓷砖地面套用湖南2014定额B1-61，按劳务施工特征留下人工、自带工具子目，人工消耗工日28.74/100m2，石料切割机1.51台班/100m2。人工单价按湖南湘建价[2019]130号文“湖南省住房和城乡建设厅关于发布2019年湖南省建设工程人工工资单价的通知”，长沙地区，装饰工程按140元/工日。通过计算得出定额人工清单综合单价58.24元/m2，33m2计算1921.92元，如下图所示。

通过以上实际工程可以看出，装修工程中泥工定额人工计算出的单价及总价远远超过一线劳务施工人员工资，一般而言，实际施工中装修工手工操作较多，所以无论是定额人工单价还是劳务市场单价，装修工劳务工资是较高的，其它工种劳务工资略低。除此之外，用定额人工费计算人工费总量，不仅包含实体工程定额人工费，还包括措施费中定额人工费。

总之，现行定额人工单价编制的工程造价高于劳务市场单价报价，人工费总量并不少，完全可以满足施工企业报价和招标人编制招标控制价要求。