玉林市公安局北辰派出所辖区为老城区，辖北辰、州佩、清湾江3个社区，户籍人口32908余人。辖区有日均人流量达5万人次的玉林市第一人民医院，人流如织的夜市美林街，外来民工集散地清湾江公园。老旧城区加上巨大人流量，盗窃、涉黄涉赌等警情一度高发。如何守住城市烟火气长久不衰？如何让群众有更多的获得感、幸福感、安全感？

“我们抓住了治理的‘牛鼻子’，探索开展‘两联动’（警医联动、警民联动），推动社会各界共同参与基层社会治理，使辖区社会治安发生了质的变化。”玉林市公安局北辰派出所所长刘唐才对记者说。

据悉，自北辰派出所2021年1月启动“两联动”以来，辖区警情同比下降三成，群众安全感满意度大幅提升。

警医联动 营造舒心就医环境

近日，市民陈女士一大早来到玉林市第一人民医院（简称一医院）停车场，放好电动自行车后，就疾步朝住院楼走去。她因为要陪护家人，电动自行车是她这几天主要的交通工具。她表示，起初她很担心自己的车被偷，但几天下来她安心了，“因为现在不仅有人免费看管车辆，而且医院里还有辅警带着保安巡逻”。

一医院是桂东南地区较有影响力的综合性三级甲等医院，日均人流量达5万多人次。庞大的人员流动给社会治理增加了难度，违法犯罪分子不时将手伸向该区域，导致盗窃警情一度居高不下。而医托、非法采血卖血等不仅扰乱了医疗秩序，甚至有可能贻误病友诊治时机，从而引发各种矛盾。如何破解该区域的治安难题，为群众提供平安和谐的就诊环境，成为北辰派出所必须面对且急需破解的课题。

民有所盼，警有所为。2021年，经过多方调研，北辰派出所联合医院、市容市政、交通运输等部门开展平安医院建设：针对医院保安“不敢管、不懂管”的问题，向医院警务室派驻兼职民警和专职辅警开展警医联动执勤工作，对医院安保队伍进行整训，提升战斗力；针对电动车、摩托车乱停乱放情况，指导统一规划停车位的同时，扩建医院电动车停车场，向市民提供免费停车保管服务，从源头上杜绝违法犯罪行为；针对医托、非法黑救护转运车、非法组织卖血等违法犯罪行为，加强巡逻，严厉打击，维护群众身体健康，避免老百姓的救命钱被诓骗，贻误治疗时机。

2021年3月，民警在医院警务室进行视频巡防中，发现有人在医院里游说群众卖血。接到报告后，北辰派出所立即组织警力，联合院方安保力量进行伏击守候，成功抓获涉嫌非法组织卖血的罗某。此后，民警又相继抓获涉嫌非法组织卖血的覃某志等6人。案件破获后，病友及家属们拍手称快。

一系列举措推出，治理成效很快显现。2022年，一医院警情比2020年下降了71.22%；2023年1月至4月，仅发生8起盗窃行政（治安）警情。

“派出所民警不仅打击了涉医院各种违法犯罪行为，还跨进‘院墙’内，排查化解各类矛盾纠纷，推动医院平安建设。”一医院安保负责人邓军称赞道。

警医联合推动矛盾纠纷早发现早化解。去年8月，一名病人家属因为对医生的诊治不满意，出院后多次打电话到医院威胁该医生，声称要实施报复。所长刘唐才知道后，找到该家属，给其予安慰，并倾听他的心声，劝导她要理性维权，切勿做违法之事。经过耐心释法说理，这起纠纷最终得到圆满化解。

得益于矛盾纠纷“化早化小”机制，2021年以来，一医院没有发生因矛盾纠纷引发的刑事案件、医闹事件。

警民联动 顺应民盼守护“烟火气”

在北辰派出所办案区，一间挂着“醒酒室”牌子的办公室格外显眼。刚刚酒醒的刘某得知自己因为喝醉酒闹事而被民警带回北辰派出所约束醒酒时，连连向民警说“对不起”并接受处罚，表示以后不再犯同类错误。

原来，当晚李某在玉林市美林街吃宵夜，次日凌晨1时许，因为和邻桌的食客爆粗口而发生纠纷，继而发生肢体冲突。正在该街区巡逻的民警马上赶到现场制止。因当时李某已经喝醉，民警不得不将其带回所里醒酒。

单独设立醒酒室可以说是北辰派出所开展基层治理的一个创新举措。每当夜幕降临，北辰派出所辖区各种夜市摊档摆满大街小巷。尤其辖区内的美林街，堪称夜市中的“王炸”，晚上灯光璀璨，一直延续到凌晨二三时。由于酒精的作用，热闹的夜宵街也容易演变成“问题街”和治理的难点、堵点。寻衅滋事、打架斗殴等让群众对它又爱又恨，甚至有人将美林街戏称为“武林”街。

如何让美林街“美”得名副其实，带动区域经济的发展，北辰派出所下了苦功夫：联合街道干部、社区志愿者进行夜间全时段、网格化巡逻，增强巡防密度；制订法律风险告知书，向宵夜摊主、娱乐场所业主等相关人员发放，增强从业人员法治意识，做好防范工作；针对乱设摊点人员进行批评教育或者取缔。督促经营者依法、规范经营，避免因摆摊问题产生矛盾纠纷。

经过两年的联合整治，美林街的夜市摆摊违规乱象，以及营业秩序和市容市貌得到了改善，夜市经济带来的治安风险大大降低，警情大幅下降，和谐繁荣的夜市一条街已然形成，正释放出前所未有的夜经济魅力。

精准施策 净化风气守护“精神花园”

2022年1月7日凌晨，北辰派出所便衣民警巡逻到清湾江公园时，发现一名打扮妖艳的女子站在路边，便静观其变。不久，一名男子上前搭讪，随后两人一同前往附近公厕。

便衣民警见状，判断两人定有猫腻，遂紧随其后，在公厕内将正在进行龌龊交易的两人抓获。这只是北辰派出所对辖区涉“黄赌毒”违法犯罪活动进行严厉打击的一个缩影。

针对群众反映强烈的清湾江公园“站街女”问题，为进一步净化社会风气，维护社会稳定，北辰派出所以点带面，加大辖区涉“黄赌毒”信息线索搜集研判力度，摸清涉“黄赌毒”线索，迅速介入侦查，坚决打击，最大限度挤压违法犯罪空间。尤其是对辖区各类娱乐场所、宾馆网吧、出租房屋和公园等重点区域进行反复拉网式清查，开展晚间、日间多重巡查，并认真研究涉“黄赌毒”等违法犯罪活动的新动向、新特点，多措并举严厉打击违法犯罪活动。

经过多轮集中整治，辖区的社会风气得到净化改观。清湾江公园更是旧貌换新颜，曾经让市民深恶痛绝的“站街女”等已难觅踪迹。

“以前公园里乌烟瘴气，‘站街女’穿着暴露，搔首弄姿，大家都不愿意在公园停留。公安机关进行‘大扫除’后，公园是越来越美了。”市民卢三对记者说。

眼前的清湾江公园，石板路曲径通幽，凉亭拙朴雅致，景观廊架明亮养眼。夜幕降临，前来纳凉的市民逐渐多了起来，有的摇着蒲扇聊天，有的架起音响跳起了广场舞，有的在慢跑……一幅美好的“清湾上河图”正在开展。