申论是贵州录用公务员的一项重要考试科目，为选拔高素质、专业化的公务员发挥了重要的作用，而了解时事热点是提高申论分数的关键，以下是由小编整理关于的内容，希望大家喜欢!
一
背景链接
2016年9月，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告2016》，细数全国各大城市噪音污染状况。不出所料，建筑工地成了投诉最大“热点”。2015年全国35万件噪音污染投诉，建筑工地就占了一半。
综合分析
[综合分析]
不同于大气污染、水污染，噪声污染看不见摸不着，很多时候会随着声源停止而终止，难以取得直接证据，违法成本低、执法成本高，给监管和治理带来很大难度。想“静静”，在一些地方，竟不再是件容易的事情。
世界卫生组织和欧盟合作研究中心曾发布报告指出，噪声污染会升高血压、增加压力荷尔蒙的血液浓度，即使处于睡眠状态也会受到影响。如果长期暴露在噪声污染中，这些症状就会不断积累，导致高血压和心脏病。噪声污染产生的另一个广泛的负面作用是可能让人产生愤怒、失望、不满、无助、抑郁、焦虑、分心、疲惫等负面心理。
关于噪音污染的应对，政府已做了很多工作。据报道，去年国家、地方出台了三十多部法律法规文件，涉及面大到城市规划小到绿化建设。然而，噪音污染在很长一段时间，恐怕还是困扰中国城市的大问题。
[参考对策]
一是治理噪音污染，要提高国人的公共意识。生活噪音投诉占了21%，也就是说五件噪音投诉里就有一件是左邻右舍不注意带来的。说理无用，投诉无用，只能在“咬着牙坚持”到“忍不住去拍门”之间徘徊——治理这种类型的噪音污染，离不开公众素质的提高，离不开持续的宣传、引导。
二是治理噪音污染，职能部门也要加强执法。当前，关于噪音污染的处罚力度仍有待加强，比如笔者曾经投诉小区隔壁的建筑工地半夜违规施工问题，然后一个调查就要15个工作日来完成，往往数以亿元计的项目罚款却寥寥无几——处罚力度不够，违法成本不高，施工方就不会有“痛感”，就会有恃无恐!
二
背景链接
2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。尤其备受舆论关注的是，在深化执法信息化建设方面，《意见》要求建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度。
两个多月前，公安部印发的《公安机关现场执法视音频记录工作规定》已正式实施。该规定明确各级公安机关在接受群众报警、当场盘问检查等6种现场执法活动中，应当进行现场执法视音频记录。
综合分析
[综合分析]
强调现场执法活动视音频记录，其实质就是强调警方应在作为客观见证的镜头监督下进行执法。这一要求的背景，除了视音频技术的发展，让轻便式的执法记录仪日益普及之外，更重要的还在于民众的权利意识不断提升，法治理念日益深入人心，越来越多的执法对象不但要求结果正义，更期待看到程序正义。当警方和执法对象在正义的实现上产生分歧时，证据就成了说明对方的最有效工具。这些年来，我们常见执法对象和围观者对警方的执法活动举起手机，这并不是因为民众对执法者的颜值感兴趣，而更多是对警方执法的正当性与合法性感兴趣。
民众用镜头围观执法活动，并通过在网络上传播音视频内容来揭露执法不当，在全媒体时代已成了常见的监督形式。网络传播具有放大效应，也许这些执法不当只是所有警方执法活动中的少数，但被网络放大的警方丑闻，事实上使得警方的执法难度在上升。或者说，民众对警方执法的期待相应在提高。对一起有争议的警方执法事件，如果警方拿不出对执法者有利的证据，民众就很可能在“刻板印象”的引导下，给警方贴上有过错的标签。
强调现场执法活动视音频记录，既是警方作为纪律部队的程序要求，又是警方作为网络舆情事件弱势方的自我保障。凭借国家权力来强迫执法对象接受警方的判断，已越来越不可能。结果公正和程序公正有各自独立的价值，作为警方，也得让正义以民众看得见的方式实现。
[参考对策]
执法记录仪是最方便易用的视音频记录工具。这些年，它不断被公安部和更高的国家机关所推行，眼下的关键，在于切实的执行。
高层对此规范性文件不断，绝大多数的执法问题却发生在基层，确保这些初衷良好的制度能够在自上而下的传递中不走样，还需要督查和责任机制的配套跟进。
三
2016年8月，国家信访局向社会公开曝光了5起信访事项督查问责案例。案件集中反映了多个省市存在的征地拆迁、环境污染等领域的问题，29名相关责任人被问责。
综合分析
[综合分析]
长久以来，人们往往谈“信访”而色变。许多人由“信访”，首先想到的就是人和人的尖锐矛盾、官与民的激烈对抗，甚至认为信访是“人治”而非“法治”。这一方面与信访所解决的问题本身千头万绪、利益关系复杂有关;另一方面，则是信访工作的体制机制不完善、过程和结果公开不到位、效率低下造成的。
而此次国家信访局公开曝光5起案例，恰恰是解决上述问题的有益尝试，取得了良好的社会和舆论效果。
首先，曝光典型案例有助于加强信访工作的公开度透明度，便于群众监督信访工作的开展落实情况。阳光不仅是最好的防腐剂，更是增进老百姓对政府工作的理解、提升信任的最有效途径。通过5起案例，老百姓看到信访部门并不是空壳子，不是花架子，为解决问题“也是蛮拼的”，心里就踏实多了。
其次，曝光典型案例、实现公开透明还只是第一步，更重要在于借此倒逼相关责任人着手解决问题，明确各方责任，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。轻则劝勉谈话，重则纪委调查，5起案例无一例外，突出了对结果的重视、对过失的追查。同时，以这些信访案例为标杆，也为解决相同类型的纠纷和矛盾树立规范、形成依据、明确标准，有助于更高效、更快速地解决问题，从而形成一套完善的信访事项督察督办落实机制。
再次，曝光典型案例有助于在实质上化解矛盾，令老百姓打心眼里满意，同时树立正确的舆论导向，教育信访群众依法、合理地表达自己的诉求和建议。借助典型案例，能够实现以案释法、以案说理、以案诉情的最佳效果。正所谓法越讲越通，理越辩越明。曝光的典型案例的背后，宣扬了只有通过讲事实、摆道理的方式，才能真正解决实际问题。
最后，从更宏观的层面来看，曝光信访事项督查问责案例是对我国信访制度的创新和完善，也是对中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定中，提出要构建“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”的总体要求，为新时期开展信访督查督办工作提供了指引和方向。只有坚持公开透明、责任明确、依法依规的原则，才能真正发挥信访工作的社会功能，维护好老百姓的切身利益。
[参考对策]
第一，应继续完善综合施策机制，有效整合信访资源，搭建起“大信访”格局。在政府主导、职能部门各司其职基础上，进一步探索社会力量参与，形成全社会齐抓共管的局面。
第二，解决好群众合理合法的利益诉求，关键要加强源头治理，以避免小事拖大，易事拖难，增加后期的解决难度。目前信访问题主要在基层，因此应强化基层信访力量。信访工作要更注重跟踪评估和执行效果的反馈，推动信访工作由单一的办信接访向兼具分析研判、提出建议转变，把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态。
第三，要把是否有效解决问题和群众是否满意作为评判标准。对群众合理合法的诉求推诿扯皮、敷衍塞责、违法压制并造成严重后果的，应严肃追究有关地方、部门和人员的责任，切实维护好群众合法权益，让信访成为纾解社会矛盾的重要渠道。
