上半年，在乡委、乡政府的领导下，在乡综治委的具体指导下，乡综治委认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安公益”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为公益乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我村20**年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实综治责任乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设，加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以创建“平安公益”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书24份，防火责任书16份，禁毒工作目标责任书15份。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，xx年年上半年，全乡排查解决矛盾纠纷2起，信访2件，较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
治理工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实综治责任乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设，加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以创建“平安公益”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书24份，防火责任书16份，禁毒工作目标责任书15份。同时对xx年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，xx年年上半年，全乡排查解决矛盾纠纷2起，信访2件，较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
三、加强法律宣传教育，提高干群法律素质一是开展创建“平安公益”宣传活动。按照区综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安公益” 宣传活动，取得了一定成效。在三月份创建“平安公益”宣传活动中，全乡共悬挂横幅3条，发放宣******1200余份，办板报16块，张贴标语120余条。
二是开展反邪教警示教育活动。3月中旬在乡政府门口设立创建“平安公益”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安公益”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。
四、做好安全防范工作，确保农村稳定我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照区综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在公益派出所的协助下，我们深入农村，向群众散发涉及维护治安、开展“平安公益”创建工作的宣传资料1000余份，让村民知道创建“平安公益”工作的意义和重要性，关心社会治安，加强自身防范。多次深入学校、村民家中，了解农村治安状况及成因，帮助村民提高安全防范能力。以五军线做为重点安全防范通道，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。在铜陈公路上，要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户，一定看好自己的门，邻居之间相互照应，加强防范。
今年以来，全处综治维稳工作始终坚持以全国、全省和宜昌、当阳政法综治维稳工作会议精神为指导，以全面深化平安建设为重点，以提升社会治理和创新社会管理为抓手，以增强群众安全感为出发点，重点整治治安问题，及时化解社会矛盾，着力夯实基层基础，全面提升治理水平，努力实现人民安居乐业、社会安定有序、地方长治久安的工作目标，为推进我处跨越式发展努力营造平安稳定的发展环境。
1、加强组织领导，全面落实保一方平安的政治责任。
处党委、行政始终把维护稳定作为首要的政治任务和压倒一切的中心工作来对待，多次召开会议研究部署，制定工作预案，配齐配强力量，督查落实到位。办事处针对人员变动情况，及时调整增加一人到处综治维稳信访中心工作，加强了中心工作力量；同时我们力抓综治维稳工作责任制的落实，办事处与各村（社区）及成员单位签订了《综治维稳目标管理责任书》，严格综治维稳工作考核，我们把处、村（社区、单位）的领导干部的工作考核、评先表优与综治（维稳、信访）工作实绩挂钩，严格执行目标管理责任制、责任追究制直至一票否决。
2、强化网络建设，充分发挥维稳工作中心和工作站的作用。
我们进一步按文件规范了处综治维稳信访工作中心和村（社区）工作站的建设，做到建设规范、人员配齐、形成合力，健全各项工作制度和长效工作机制，努力提高中心户素质，不断增强化解矛盾纠纷能力，充分发挥工作网络的防线作用，全力做到小事不出村、大事不出处、矛盾不上交。维稳中心热情接待群众咨询及反映有关问题，耐心听取当事人的反应和诉求，当场予以初步解释或答复，对复杂事情马上向分管领导报告，迅速予以转办和处理。1-11月共接待群众咨询和上访96次275人，接待各类矛盾纠纷89人次。
3、完善各类制度，积极开展矛盾纠纷的分析排查化解工作。
我们认真坚持各项工作制度，及时分析排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，中心坚持周小会、半月例会、季全会制度，重点围绕涉及征地拆迁、环境污染、规划限建、生产经营、村级债务、交通医患等纠纷和隐患开展排查分析，按照“五个一”的要求，把工作责任包案到人，工作措施落到实处，努力防止矛盾激化及引起群体性上访的发生，努力把各种不稳定因素消除在萌芽状态和解决、稳控在村、社区、单位内部，确保不发生重大事件。1-11月我们共排查化解矛盾纠纷和不稳定因素269起，调处率达100%，制止事件6期122人，制止上访3期45人。
4、开展“反恐”整改，努力增强人民群众安全感和满意度。
我们以迎接群众安全感和满意度是检验工作的基本标准为出发点和落脚点，一是动员全处干部，全面开展排查化解及稳控工作，要求全体处、村干部结合当前群众路线教育走访群众收集意见阶段结合起来，全面开展大排查、大走访活动；二是突出当前以防暴恐为重点的各项安全稳定工作持续展开，我们成立了领导小组，拿出了工作方案和反恐预案，对照时间安排表，我们组织综治、信访、公安、司法、安监、教育、宣传等部门分组对辖区20多家重点单位、企业、校园等进行全面检查，当面下达安全确认书和整改通知书，将大检查、大整改工作进行到底；三是重点突出对学校校园及周边安全环境的综合整治工作，我们开展了两次集中行动，组织公安、司法、教育、交通、安监等职能部门，开展工作督办检查，确保学校正常教学秩序，确保师生安全无事故。
5、推进工作创新，全面开展平安坝陵建设宣传年活动。
我们一是高度重视，精心组织。处综治委研究并上报确定了把开展平安建设宣传活动作为我处2014年社会管理创新项目之一，我们研究决定成立了宣传活动领导小组，制定并下发了平安建设宣传年活动实施方案，在全处范围内全面部署开展宣传年活动，具体明确了活动主题、工作目标、宣传内容、宣传形式和工作要求；二是形式多样，精心部署落实各项活动，我们搭载坝陵广播电台助推平安建设宣传全覆盖。我们开辟了平安建设专栏，早晚播报“三万活动”及平安坝陵宣******、反对邪教宣传提纲等，强势宣传我处的“严打”整治斗争情况等，我们利用文化信息共享助推平安建设宣传入人心。我们利用这一资源优势，努力把社会管理创新和平安建设等融入到各类群众性文化娱乐活动中去，润物无声地引导着人民的文化生活，全力推进社会和谐稳定。我们还努力发挥部门上下整体合力助推平安建设宣传见实效。三是工作到位，收到积极效果，通过开展宣传年活动，我处广大干群的综治意识和平安创建水平得到了提高，对进一步推动社会管理创新和平安建设工作的落实，起到了积极的推进作用。
6、规范程序要求，稳步推进社会稳定风险评估。
处党委、行政以高度的政治责任感对待社会稳定风险评估工作，在人、财、物上全力倾斜，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委领导分头抓，全力把社会稳定风险评估贯穿工作始终。征地拆迁工作在市项目建设协调指挥部的领导下，办事处及坝陵规划、国土等部门和所在村的全程参与下，我们全力以赴做好征地拆迁工作。我们做到坚持依法开展工作，严格政策和程序，最大限度考虑征地拆迁户利益来确定具体工作方案并开展工作。同时由处党委领导牵头负责，组成精干高效的征地拆迁专班，全力以赴做好征地拆迁的政策宣传解释和耐心细致的思想工作。我们要求项目必须通过环评，办理相关手续，方可建设施工。同时由办事处和所在村负责，对符合条件的被征地农户全面纳入失地农民养老保险等，对征地拆迁中发生的矛盾纠纷和上访事件，由处维稳中心同工作专班一起及时进行处理和稳控。
7、突出时间节点，全力维护重要敏感时期社会政治稳定。
我们严格落实维稳工作责任制，做到主要领导亲自抓负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包保全力抓，做到周密部署、明确分工、密切协同。对重点人员实行领导包案，专班负责，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在处内，全力确保了市“两会”、全国“两会”和“51、64、75”以及“十一”、“四中全会”、“武汉会议”期间的社会稳定。我们高度关注并积极作为华强、中盈、源洹企业生产带来附近坝陵、何畈村村民环境影响，导致部分群众上访甚至堵门堵路等事件的稳定劝返和化解处置工作，我们做了坝陵村村民田植科赴省上访的相关处置工作，我们对苏河村村民罗某某等人因矛盾纠纷导致群体性械斗事件及时作了相关协调处置，我们还及时妥善处理和协助处理了白庙村村民范德强、慈化小学学生郭宝钰意外死亡和英博啤酒当阳公司职工赵然峰意外工伤死亡等多起非正常死亡事件等。
二0一五年综治维稳工作我们将在市委、市政府和处党委、行政的正确领导下，以党的十八大及十八届四中全会精神为指针，认真贯彻落实全国、省、市、当阳综治维稳工作会议精神，加强组织领导，强化工作措施，推进工作创新，高质量完成各项工作任务，为推进坝陵跨越式发展营造和谐稳定的社会环境和积极良好的发展氛围。
20**年，我局综治工作在市委、市政府和省交通运输厅党委的领导下，以维护社会稳定、创建稳定良好的社会环境为目标，以强化领导责任制为抓手，大力推进综治机构规范化建设，切实抓好系统内部安全防范工作和矛盾排查调处工作，认真落实各项综治工作制度，按照相关文件和指示精神认真开展维稳工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，圆满完成了2011年度综治维稳工作目标任务。确保了交通系统和谐稳定，促进了交通事业又好又快发展，为构建“和谐平安瓷都”作出了贡献。现将今年综治维稳工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，抓好责任落实
领导重视，一把手亲自抓是做好综治工作的前提，我局始终把综治工作作为重要议事日程，局领导班子调整后，及时调整了局综合治理领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，各处、室、单位主要领导为成员，切实加强了对综治工作的领导。
一是综治工作制度化。根据交通行业的实际，我局坚持每月召开系统的综治维稳工作专题分析会，随时掌握系统内部社会治安动态，针对性地开展综治和维稳工作。对重要时期、重大节日都能够专题研究、专题部署，对上级布置的综治工作，我局都认真传达贯彻，狠抓落实。
二是统筹安排，落实责任。今年一开始，我局就制订下发了《XX市交通局二0一一年综治工作意见》，对全年的综治工作进行了精心安排。党代表大会、国庆、“七城会”、瓷博会期间的稳定工作，我局都能精心布置，周密安排。我局与市委政法委签订综治工作责任状，并与下属单位签订了综治工作责任状，实行了层层负责、齐抓共管。将综治工作绩效与责任人的单位奖惩挂钩，实行“一票否决”。各级组织、各级领导能够认真履行职责，按照各自的工作责任，积极做好职责范围内的工作，做到了保一方平安，保一方稳定。
三是认真开展矛盾纠纷排查，调处工作。为了听取人民群众对交通工作意见和建议，我局开通了“XX市交通信息网”公开办事程序，并主动与“12345”群众热线中心联系，广泛地听取群众意见。全局上下成立了纠纷调解小组，对于个别职工上访、上诉，局主要领导、分管领导亲自接待，多次调解，耐心细致地宣传政策，责成有关单位不厌其烦地上门调处，变上访为下访，采取种种措施有效地防止了矛盾激化。全年未发现进京、进昌、进市上访案件，把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层。
四是认真抓好系统内部的综治工作。年内局领导带队多次对企业、事业单位，车站、码头进行检查督促，帮助指导综治工作和做好内部稳定工作。年内开展了两次综治、消防安全大检查。总的来讲，全系统能够认真贯彻执行上级指示精神，扎实有效地做好综治工作，确保了系统内部的稳定。
二、广泛开展法制宣传教育，增强全员法制意识
开展法制教育，普及法律知识，增强守法意识是做好综治工作的前提。
一是认真组织开展“五五”普法教育，下发普法教材，聘请专家上课，坚持周二学习日制度，组织机关干部参加法律知识考试，提高依法行政、遵纪守法的自觉性，11月23日至11月25日，为期三天，系统在汽运集团举办了一期综治干部培训班，聘请了市委党校、检查院和市委政法委的同志授课，三十多人参加了培训，增强了法律意识和加强创新社会管理的理念。
二是狠抓党风廉政建设。年初，局党委专题制订下发了《XX市交通系统2011年党风廉政建设和反******工作任务分工的通知》，实行党委成员挂钩，职能科室负责的党风廉政建设管理模式，提高了依法依规办事、民主管理、依法行政的能力，增强了拒腐防变意识，从源头上防止了******的产生。从而提高了合心力、亲和力，树立了全心全意为人民服务的思想，树立了良好的交通形象，有力地促进了稳定。
三是坚持不懈地抓好综合治理和维护稳定的宣传教育。综合治理是一项全民参与的工作，人人遵纪守法，家家和睦相处，社会才能和谐平安。为此，我局坚持不懈地抓好了法律、法规、规章制度和公民道德教育。结合安全生产月和发展提升年“转作风、提效能、促发展”主题活动，广泛张贴安全宣传标语，充分利用新闻媒体，做到政务、行务公开，虚心接受社会各界监督，做到阳光作业，增强法律和职业道德意识，为做好综治工作奠定了坚实的思想基础。
三、夯实工作基础，确保内部安全
一是明确内部安全保卫工作的重点，在人、财、物、车上狠下功夫。建立和完善了一整套行之有效的规章制度，切实加强人防与技防结合，做到防患于未然。在人的管理方面，我们坚持把政治思想、法制教育、道德教育结合起来，逐步培养了广大干部职工成为政治坚定、懂法守法、品德高尚的公民，对技术工人、重点部位人员还加强了技术培训和职业道德教育，综治安全知识教育和应知应会教育，使之各负其责，各司其职。在财的管理方面，严格执行财务管理规定，实行一支笔审批制度，做到了大额现金不过夜，千元以上资金转付，保险柜专人保管和双人双锁管理。为使管理制度化，我局今年重新制定了《机关财务管理规定》、《接待工作暂行规定》等规章，建立长效机制。在物的管理上，由局物业公司对所有财物进行登记造册、统一调配、统一保管，有效地防止了公物流失。坚持各办公室下班后，关闭电源、锁门关窗，保安人员昼夜值班。在车的管理方面，机关以身作责，建立了用车派车制度，凡离开本辖区用车，须经局领导批准，公务车夜间进库统一保管。着重加强了对营运车辆的管理，高客车辆、长途客车全部安装了gps系统，其他客车全部安装了行车记录仪。进一步加大了对危品运输市场的管理、检查和监督，危品运输车辆，驾、乘人员相应取得了资格证书。严格执行客运车辆发车前、收车后的例检工作，确保车辆在技能良好状态下运行。
二是狠抓技防落实。完善内部防范措施，舍得花钱保平安。完善内部防控体系，年内我们投入十余万元在局机关大楼、车站、公共场所安装了防控监视系统，维修更新了办公楼的消防“两自”系统，得到了市委政法委的肯定。为保证大楼消防安全，局机关配备了足够的移动消防器材，机关大楼的防火、防盗技术装备进一步加强，进一步完善了车船载消防器材和救生设备。
三是加强重大假节日的内部防范。每逢春节、元旦、“五一”、国庆和重大会议期间，局党委都专题召开安全保卫工作会议，研究工作方案，安排部署安全保卫工作。局领导分别带队检查各部门、各行业、各单位的安全保卫情况，排查隐患，落实整改。各单位根据各自的工作职责，派员进驻车站，码头跟班作业，协助车站、码头维护治安秩序。制订了《公路道路安全应急预案》、《水上交通安全应急预案》，并在九月份开展了水上交通安全应急预案实地演练。
四是积极稳妥调处矛盾纠纷，我局多年来没有出现大的不稳定现象，但小的矛盾纠纷，个别上访、信访的现象仍然存在。我们始终坚持以人为本，积极稳妥的态度来处理类似问题。假如是由于工作上的原因，主动说明情况并及时纠正；无理要求，我们耐心讲解政策，如有疑问的，派人陪同到信访、劳动、社保等部门咨询，消除他们的疑问。坚持矛盾纠纷排查，随时掌握不稳定的动态。只要一发现矛盾苗头，我们就主动上门做好工作，变上访为下访，坚持做到无懈可击，无可挑剔，有效地化解了矛盾纠纷，防止了矛盾缴化。
五是加强保密工作和人民防线工作。我局在党员干部中，进行《保密条例》的学习，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，严守了组织机密，文件、要件都按有关程序保存和销毁，未出现泄密现象。对出境人员做好人民防线教育和国防工作。
六是加强周边地区的综治联防工作，积极主动配合属地政法部门参与综合治理工作。上半年，我局参与了XX区增强公众安全感动员会，按照XX区政法委的部署，积极做好系统公众安全感协查工作，有效完成了XX区政法委布置的任务。按照市委政法委文件精神，我局与峙滩乡结为综治协作单位。我局分管综治工作的领导，综治办的同志，主动到峙滩乡联系，互通综治工作情况，相互学习，帮助他们解决在综治工作中存在的实际困难，支持峙滩乡综治工作资金达六万元，得到了峙滩乡党委、政府的赞扬。
正是由于我局的综治工作，领导重视，责任明确、组织健全、制度完善、工作落实、措施有力，所以2011年全系统实现了渡运安全连续二十三年无事故，道路运输无重大责任事故，无内部职工犯罪，无重大群体上访、越访事件，无邪功等邪教组织参与者，无盗窃事故，无火灾事故、无重大责任事故，确保了系统安全，有力地促进了交通事业又好又快发展。
在总结工作肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在综治工作方面还存在一些问题和不足：一是综治工作开展不平衡，有些人仍存在侥幸心理；二是有些部门重经济、轻综治、讲起来重要、做起来次要的现象依然存在；三是矛盾纠纷时有发生；四是综治机构人员偏少等。对于这些问题我们将引起高度重视，采取有力措施，认真加以整改。
党的十七大报告指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基础社会管理机制”，进一步指明了社会综合治理工作的意义和方向，是我们做好综合治理工作的指针。我们将乘十七大东风，坚持以人为本、标本兼治、综合治理的原则，继续做好今后的综合治理工作，维护稳定大局，构筑和谐平安交通。
一、进一步健全综合治理组织机构。
坚持一把手负总责制，贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，形成一个主要领导总的抓，分管领导亲自抓，其他领导协助抓，各级领导齐抓共管的综治工作格局。进一步调整、充实各级综治机构，使综治工作层层有人抓，处处有人管。进一步发挥调解、联防、义务消防组织的作用，完善处置各类突发事件的应急预案，配备应急人员和器材设备，真正做到长治久安。
二、进一步扩大综合工作宣传教育。
综治工作、宣传系一半。要使广大干部职工懂法守法，依法处理一切事务，就必须加强宣传教育。使大家牢固树立稳定压倒一切的思想，时时处处顾全大局，以维护社会稳定为中心，结合“五五”普法，开展法律、法规和规章制度的学习和宣传，提高依法行政，依法办事的自觉性。
三、进一步开展矛盾纠纷排查调处工作。
随着社会经济格局的调整，我国正处于一个重要经济发展期和各类矛盾凸显期。正确对待、妥善处理各类矛盾纠纷，是当前一项重要工作。要建立预警机制，密切掌握可能出现的不稳定苗头，提前介入纠纷调解，主动化解矛盾。各级领导要关心群众疾苦，让广大人民群众共享改革开放成果，热心帮助职工解决切实困难，努力创造和谐、平安、稳定的社会氛围。
四、进一步加强内部安全保卫工作
建立和完善各项安全保卫规章制度，坚持以制度管人、管事、管物，完善综治工作长效机制，狠抓制度的落实。继续完成第二批城市防控体系建设，在技防上狠下功夫。进一步加大安全工作经费投入，正确处理安全与生产的矛盾，始终把安全工作放在其他工作的首位，继续抓好安全生产和消防安全工作，确保系统安全稳定，促进交通事业又好又快发展。
