根据5月28日全县召开的在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议精神和《县关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为确保创先争优活动有序开展、取得实效，结合广电工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届八次、州委七届六次全会及县委十一届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，通过在全局深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进局党支部和党员不断保持和发展党的先进性，更好地联系和服务群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动全县广播电视事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
二、目标要求
根据县委组织部要求，广电局深入开展创先争优活动，要以学习型党支部建设为统领，引导广大党员“创学以致用之先、争工作落实之优；创思想解放之先、争务求实效之优；创团结干事之先、争服务群众之优；创和谐稳定之先、争科学发展之优”，在组织实施直播卫星“村村通”工程建设和宣传全县经济建设及社会事业等各项工作目标任务中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐、更新思想观念、服务人民群众、加强局党支部的实践中建功立业，达到以下目标：
（一）推动科学发展。局党支部和党员要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和县委的决策部署，紧紧围绕广播电视工作改革发展大局，按照学习实践科学发展观活动中形成的总体思路，不断提高推动科学发展的能力素质，提升和加强舆论引导水平，在建立健全全县广播电视科学发展长效机制的实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（二）构建和谐机关。局党支部和党员要以高度的责任感，以发展社会事业和解决民生问题为重点，健全广播电视基本公共服务体系，全面提升广播电视公共服务水平，充分发挥广播电视促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用；主动了解掌握中央、省、州决策部署在广播电视系统落实的真实效果，做好释疑解惑和矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。
（三）更新思想观念。局党支部和党员要立足广电发展实际，把思想认识从那些违背科学发展观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放、观念更新的新境界，树立正确的政绩观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，从而进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，最终在推动科学发展的重大问题上形成新的共识。
（四）服务人民群众。局党支部和党员要进一步牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；关注和改善民生，帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；注重实践，提高技能，增强执政为民的能力和水平；积极参加党员志愿服务活动、慰问困难群众活动、党员暖心救助活动，多为群众办实事办好事，让群众得到更多的实惠，切实有效解决人民群众听广播看电视难问题。
（五）加强支部建设。局党支部要进一步深化拓展“云岭先锋”工程建设，加强支部班子、活动、制度和保障的规范化建设，积极推进学习型党组织建设，创新支部的活动内容和方式，切实增强支部活力，提升党支部的凝聚力、创造力、战斗力；加强党员队伍建设，提高党员队伍的能力水平；通过加强党支部建设，带动工青妇等组织建设。
三、基本原则
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实施中，要遵循以下四个基本原则：
（一）突出为民主题。着眼推动广播电视事业科学发展，紧紧围绕全局中心任务，切实突出“为民”的争创主题，把深化“为民”理念贯穿于创先争优活动始终，把“为民”要求落实到创先争优活动各个环节。
（二）贴近工作实际。紧密结合单位的工作实际、党支部和党员队伍实际，以正在干的事情为中心，引导党支部和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。
（三）坚持分类指导。根据局党支部的特点，加强指导，引导各股室围绕各自工作职责、发展任务和单位特点，精心设计特色活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。
（四）注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、主要内容
全局深入开展创先争优活动，以“先进基层党组织”、争做“优秀共产党员”为主要内容。
“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动广播电视事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。项规章制度完善，管理措施到位，工作动作顺畅有序。
四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。
五是群众反映好。局党支部能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员模范践行“三个代表”重要思想和科学发展观，在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。
“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动广播电视事业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括：
一是带头学习提高。认真学习科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习广播电视理论知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”；认真学习科学文化知识，钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。
三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。
四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，树立诚信守法的良好形象。
五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬风清正气，做社会主义核心价值体系的推动者和实践者。
五、方法步骤
深入开展创先争优活动，局党支部和党员要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，按照机关党建工作走在全县党组织建设前列的目标要求，认真落实党建工作责任制，把争先创优活动与深入实施“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，既要保持工作的稳定性连续性，又要在围绕中心、服务大局上与时俱进、不断创新。
（一）动员部署。全局于6月初进行动员，作出总体安排部署，同时成立活动领导机构，下发《实施方案》，作出进一步安排；组织党员认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。广大党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向职工、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。
（二）全面争创。局党支部和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展争创活动。20xx年6月开始，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；20xx年7月开始，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作：
一是明确活动载体。在局党支部和广大党员中深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。局党支部要紧密结合实际，认真研究，制定开展“五比五创”主题实践活动的方案，突出单位特色，细化活动内容，特别是要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组织党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进作风，提高效能。
二是注重搞好结合。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作结合起来，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动结合进来，与开展“爱读书、读好书、善读书”活动结合起来，进一步建立健全长效机制；把创先争优活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式，局党支部适时召开学习型党组织创建活动经验交流会；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、主题党日活动、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。
三是运用典型示范。积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。局党支部适时举办先进事迹报告会，组织党员干部学习先进人物的先进事迹；党员可以深入基层，走近典型，座谈交流，向先进模范学习；及时发现并宣传全局在创先争优活动中涌现出的先进典型，带动党员干部以更大热情投身创先争优活动。
（三）点评评议。局党支部成员按照工作分工，通过组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。局党支部要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议；结合年度考核，组织职工群众开展集中评议，评议结果在一定范围内以适当形式向群众公布。通过各种形式，对本单位党员开展创先争优活动进行群众评议。
（四）评选表彰。局党支部对单位党员开展创先争优活动情况进行考核。根据考核结果、工作实绩和群众意见，于20xx年“七一”前表彰优秀共产党员和优秀党务工作者。适时举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流创先争优活动的好经验、好做法。
六、组织领导
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。局党支部和党员要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。
（一）加强领导、明确责任。成立局创先争优活动领导小组，在局班子的领导下开展工作；局党支部书记雷建林任组长，局长龙正权任副组长，成员为陆兴斌副局长、何柳副局长、秦涛、赵虹、李发雷；领导小组下设办公室于局办公室，负责本单位创先争优活动的组织实施，各成员认真落实局领导小组及办公室布置的相关任务。
（二）强化宣传、营造氛围。要充分利用广播电视、宣传橱窗、宣传展板等形式，加强创先争优活动的宣传引导。电视台在做好常规宣传报道外要开辟创先争优活动专题，领导小组要编发创先争优活动信息，宣传橱窗要张贴创先争优活动专辑，切实加大对全局包括全县各级各部门创先争优活动的宣传报道力度，积极营造创先争优的良好氛围。
（三）严格督导、有序推进。局创先争优活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，随时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。局党支部要加强对单位开展活动情况的指导检查，坚持按照时间服从质量、进度服从效果的原则，认真抓好各个环节的督导；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、有序推进。
（四）统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项广电业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进各项广播电视工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。
