一级建造师，是建设工程行业的一种执业资格，是担任大型工程项目经理的前提条件。建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。建造师的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。
为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”2003年2月27日国务院规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。设立一级建造师执业资格考试，由人事部、建设部共同负责。
考试难度分析
建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。2014年二级建造师报考条件全面解读 参与讨论
建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。由以上国家对建造师的定义来看，国家对建造师是有较高期望的，其中的一级建造师更是其中的佼佼者，也是国家未来建筑类工程技术人才的中坚之一，加上和国际惯例接轨的需要，必然要求一级建造师应该有较高的素质。
中国目前有四十多万项目经理，其中一级项目经理有8万多，考虑到项目经理需求量的增长，到2008年将需要大约9万多名一级项目经理。按照国家关于项目经理向建造师过渡的通知精神，到2008年所有项目经理都将过渡到建造师，本次国家认定的一级建造师约有18000人左右，也就是说还有约7-8万名项目经理还需要向建造师过渡，也就意味着从现在起，每年大约要注册1.5到2万名一级建造师，而这部分人是必须通过考试的。
看过教材的同志们知道，建造师的内容非常烦杂，涵盖面很广泛，几乎涵盖了监理和造价的大部分内容，还包括了一部分结构师和建筑师内容，除此之外，它还有一部分自身特有的内容，如此多的内容连编教材的都感到头痛，以至于现在出版的教材简直就是几本关于建造师各种知识的提纲，每本教材虽然不厚，但内容确很多，100多页的内容实际和别的资格考试的300页的内容不相上下，本人以为，如果以后建造师教材修订的话，教材的厚度将大大增加。
如此众多的内容综合到一起，使得其考试时的灵活性很大，出考题的老师可以通过出题将考试变的很难，当然也可以变的很容易。由于建造师教材内容包罗万象，范围很广，给各位参加考试同志的学习带来很大不便，如果只是通过粗略的看教材，没有对各方面知识的深度理解，那么万一考试时出题老师为了增加难度，不是简单的对教材原话的机械重复，而是要求有一定理解的话，那么只是通过背教材的话就很难通过了。而如果要想到达对教材的理解，那么就需要花费大量的时间和精力了。总的来说，从建造师资格考试的内容来说，其学习的难度也是比较大的，超过了监理，咨询，造价等。
