电力企业工程审计主要是指通过对建设工程造价控制及工程管理全过程监督，以达到保障工程建设项目经费的合理有效使用。下文是小编为大家整理的关于的范文，欢迎大家阅读参考!
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电力企业内部审计漫谈
摘要：在电力企业中，其内部审计部门要学会适应形势变化，利用自身优势，加快制度与队伍建设，不断拓宽审计服务领域，从而不断提升审计质量，这样一来，充分发挥出应有的作用，又能促进企业管理层趋于完善化管理，使内控制度有效实施，使电力企业健康、稳定地发展下去。本文主要对电力企业内部审计存在的问题进行了深入地探究和分析，并提出了几点电力企业内部审计促进企业管理层完善内控的具体做法，希望能够为读者提供更多有价值的参考。
关键词：电力企业;内部审计;企业管理;完善内控;探究
一、前言
电力企业结合自身发展需求，投入大量人力资源、物力资源以及财力资源，主要用于电力企业内部控制建设，从而使得电力企业内部审计也得到快速的发展。然而，怎样结合电力企业特点制定内部审计制度，内部控制制度能否有效实施，内部控制工作是否存在不足等都为电力企业内部审计部门的主要职责。
二、当前电力企业内部控制存在的诸多问题
1.管理层对电力企业内部控制重要性认识不足。
我们都知道，管理不能直接产生经济价值，并且，其间接效益也必须经过长时间才会凸显出来。因此，电力企业的内部控制也是如此，为建立更加完善的内控制度，电力企业必须要投入足够的人力资源、物力资源以及财力资源，但是，这在管理层看来，完全没有这种必要，大多数电力企业的管理层对此种管理方式都持反对意见。因管理层对电力企业内部控制态度不够积极，因此，常常会在管理中，大多数都是凭借经验办事;而有些管理层领导认为，其内控制度是对企业职工行为控制，对管理层领导并没有任何的约束。这样一来，容易使管理层领导行为对电力企业内控制度完整性产生破坏，留给职工不好示范效应，很难形成一个良好的遵守制度的氛围。
2.电力企业内部控制执行力不强。
在建立了完善的内控制度之后，必须将其制度进行认真贯彻和执行，只有这样，才能充分发挥出内部控制制度应有的作用。不然，内控制度便失去真正的意义。当前，大多数电力企业都基本建立了内控制度，从表面上来看，内容是比较完善的，但是，对制度的执行与改进等问题已经完全忽视了，因此，其执行效果并不是很强。而在实际生活中，其存在很多不能熟记于心的现象。例如：在处理经济业务中，在遇到问题后，电力企业管理层常常以强调灵活性，因此，没有严格按照规定要求办事，这样一来，使电力企业的内控制度失去应有严肃性，甚至还出现弄虚作假的现象。
3.电力企业内部控制管理组织不完善。
事实上，内部控制指的是电力企业内部的董事会、经理层、职工等共同参与实施的，其主要目的是为达到控制目标要求。而内部控制目标指的是确保电力企业的经营与管理都能符合要求、各种报表信息准确和完整，切实提升企业经营质量与效率，实现企业可持续发展。另外，内部控制环境为内控制度实施的基础，其内容主要包含机构设置、审计工作以及权责分配等。但是，在电力企业中，其机构设置还不够完善，例如：缺少董事会、监理部门等。再加上，电力企业设计机构的设置，人员相对较少，而且级别要远远低于其它部门，再加上，独立性很差，因此，导致实施内部监督工作难度系数较大。
三、电力企业内部审计促进企业管理层完善内控的具体做法
在国家颁布实施的《企业内部控制基本规范》中明确指出：其企业内部的审计部门要联合内部审计监督部门，对企业内部审计工作实施有效的监督和管理，而在监督和检查中存在的缺陷和不足，要严格按照内部审计修改流程进行上报和修改;而如果在企业内部监督与检查工作中，其内部审计存在的缺陷较大，有权利向企业审计部门直接进行上报。由此看来，对企业内部控制进行监督和检查成为审计人员职责的一个重要组成部分，而内部审计人员不能由于某种压力而不予理会，不然会造成审计失职问题出现。为使电力企业的内部审计发挥应有的效果，我们必须要认真做到以下几点工作：
1.电力企业内部审计要充分发挥自身优势。
电力企业的内部审计工作对内控制度的完善发挥重要的作用，平均每年上级审查部门都会安排一定数量的同级审计项目。而作为审计人员来说，对电力企业内控的基本情况掌握十分熟练，但是，很难找到一个更合适的方法将内控情况传递给企业的管理层。因此，电力企业的审计人员必须充分掌握本单位工作的重点，并且在企业领导与员工都高度关注的问题上做一些文章，找出一个适合的载体。
例如：在电力企业中，有些岗位电话费用由企业报效一定额度，为进一步提高工作效率，有些电力企业开始实施话费托收制度，即每个月电力企业要直接进行划账，缺少复核控制环节，因此导致诸多超标准花费难以收回，因此，在管理方面存在很大的问题。在增设复核人员后，可以修复此种缺陷，这是管理层乐意看到的结果。与此同时，审计部门又可以对电力企业职工各项费用加以检查，找出在管理方面存在的漏洞。自开展此项检查工作后，能够准确找出内控中存在的各种不足与缺陷，使电力企业对审计工作有一个全面的了解，并且主要配合审计部门工作开展。
2.内部审计要巧借外力。
现如今，在电力企业中，大多数领导者与决策者对内部审计所提供的各种服务认识不够全面，特别是对提高企业经济效益方面认识不够。因此，在审计中，发现内控存在的不足，在未给电力企业带来损失前，企业领导对此并不是非常重视。再加上，企业内部审计级别偏低，因此内部审计管理者没有机会向企业管理层提交审计情况。所以，审计人员十分的被动，通常会选择放弃。针对此问题，电力企业的内部审计人员要巧借各种外力部门来影响内部的管理层，再经多个部门肯定后，将信息传递给企业内部的决策层，使企业领导接受内部审计部门的观点，投入足够的人力、物力等逐步完善电力企业的内控。
3.完善内部审计工作，提高审计解决内控问题能力。
当前，我们可以充分利用ISO管理体系模式对电力企业内部控制制度的实施作出准确评价，从而有效弥补电力企业内部审计控制制度存在的不足。与此同时，还要将“三标“体系融入到电力企业内部控制制度当中，只有这样，才能把企业内部的行为上升到强制性的行为，特别是对电力企业管理层来说，更有利将内部控制管理趋于正规化、合理化。
4.利用职代会工作报告，充分发挥内部审计在内控中的作用。
在电力企业中，每一年内部审计工作都必须在企业职工代表会中作出报告，主要是把这一年和下一年的工作思路报告给企业职工，充分利用此点优势，将逐步完善电力企业内控工作有针对性的提出来。
四、结束语
总体来说，现如今，我国电网建设发展速度较快，因此，想要建立适应现代社会与经济发展的项目内部控制监管体制，为一非常复杂的工程。另外，内部审计不仅为电力企业内部控制系统的一个重要组成成分，而且又是实现内部控制目标的一个有效手段。所以，为确保我国电网建设获得更大的经济效益与社会效益，那么我们必须对电网的内部审计工作实时进行监督和检查，这是一项极其重要的工作。要求电力企业的内部审计人员及时转变传统的审计思路，加大跟踪审计执行力度，重点检查内部控制制度是否得到贯彻和落实，确保项目资金都用在实处。不断提升审计质量，只有这样，才能充分发挥出应有的作用，并且又能促进企业管理层趋于完善化管理，使内控制度有效实施，使我国电力企业健康、稳定的发展下去。
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篇2
浅谈电力工程审计
摘要：随着我国国民经济的迅速发展，电网建设的增长趋势也在逐步的加快，电力工程建设具有投资额度大、周期长、专业水平要求高的特点，所以为了确保电力工程建设能够安全稳定的进行，就需要进行和电力建设项目有密切关系的电力工程审计工作，而加强电力工程的审计工作，不但有利于建设单位对电力基建工程造价进行合理的确定，还可以有效的提高电力施工企业的管理水平以及经济效益，所以说，想要为企业规范化管理提供有效的保障以及对风险进行有效的控制，就必须要加强电力工程审计。
关键词：电力工程;审计
电力企业工程审计主要是指通过对建设工程造价控制及工程管理全过程监督，以达到保障工程建设项目经费的合理有效使用，进而提高工程质量和投资效益，完善各项投资内部控制制度的目的，这也对电力工程审计的监督功能和电力工程审计人员提出了更高的要求，所以本文就将对电力工程审计予以简单的阐述。
一、电力工程审计的重要性
传统的电力工程会计审计，主要是核算工程项目为重点，但是这种方法只针对电力工程的结算质量控制问题，且投资控制的范围十分有限，所以随着市场经济的不断发展，电力工程的投资与利益局面出现了多样化，这就对电力工程的效益审计提出了更高要求与需要性，而这种动态审计方式，不仅是对会计成果进行评价，还应对全过程进行跟踪审计，才能事先发现问题并积极解决，有效避免财务风险，强调管理，改变以往审计工作介入的滞后性问题，而且通过对电力工程的会计审计工作，能有效提高企业的财务管理意识、提高效益理念，进而改进会计管理水平、管理效益及会计人员的素质，促进企业的经济效益，提高核心竞争力，同时，电力审计也涉及到整体工程质量的提高，对电力工程的多个环节进行审计，能避免不必要的资源浪费，提高资源的利用率。
二、电力工程审计常见问题
电力工程审计是一项综合性工作，具有技术要求高、专业性强的特点，另外还会存在一定的隐蔽工程和变更项目，还要面对施工材料询价难、信息不对称以及被审单位不配合的困难等，所以在实际电力工程审计过程中会出现众多问题，主要包括：
一是在工程预算管理环节，这一环节出现的问题，主要是在审计工作还没有全面进行开展的时候，就会出现一些没有进行充分立项调研的，随意突破投资额度的工程项目，而这些项目的计划通常都会比较笼统，对基建工程、技改工程以及大修项目不能进行恰当合适的区分，而在施工之后，也没有进行进行正常的预算申请以及审批程序，致使计划和实际操作出现严重的脱节现象;
二是在工程勘测设计环节，这一环节的审计可以直接对工程造价的高低产生影响，其对工程造价的决定作用几乎能够占到90%左右，但是就目前来说，工程勘测设计环节还没有一个有效的监督以及责任追究制度，所以存在大量人为浪费情况;
三是在工程招投标环节，这一环节虽然国家明确规定要建立一个公平竞争的平台，杜绝******现象的出现，但是在实际中，却依然存在一些暗箱操作行为;
四是在工程资金管理方面，在这一环节主要是一些建筑单位对于项目的拨付资金没有进行严密的管理，从而出现了工程建设施工进度明显的赶不上资金的拨付速度，甚至一些工程在资金已经拨付完的时候，工程项目的决算审计工作还没有结束，这样如果工程一旦出现质量问题，那么也就会给业主带来一些相应的损失;
五是在工程建设现场签证环节，现场签证资料是进行工程竣工决算审计的重要参考依据，但是对于现场签证材料的真实性和可靠性，却不能进行监督，所以一些企业就会在现场签证上来做文章，这就需要审计部门在工程施工时进行事中控制;
六是不能及时的编制工程竣工决算报告，有一些部门在工程竣工数年之后，才会把财务报表上交，该工程在使用期间，就会出现线路改装的情况，那么项目本身的修改，也会造成一些帐、卡、物的丢失，甚至还会影响年度报表的准确性。
三、电力工程审计对策
1、发现隐蔽工程，进行大力解决。
隐蔽工程在电力工程造价审计过程中也会经常遇到，因此相关审计人员必须提高警惕性，进行高度重视，在进行造价审计之前，需要就图纸对相关工程信息进行一个统筹的了解，标注出一些不熟悉的地方，然后进行现场实地考察，并且找相关施工的工作人员进行了解，对道路进行勘探，要努力发现不曾纳入图纸范围的工程信息，准确的对土方挖掘现场实际工作量进行统计，例如在施工过程中，当一段电缆接地线被埋入地底，由于其实行工程的量很大，线路很长，因此在这段路程中的埋线部位就会被忽视，因此相关工作人员就需要提高自己的工作能力，努力发现这样的环节与细节，对工程造价有一个清晰的认识以及判断标准。
2、审前控制。
首先，在电力工程审计工作开始时，要对被审部门或人员保持信任的态度，与其讨论工作，以明确审计目标、审计内容、审计计划及应采取的工作程序和方法，以便取得对方的理解、支持和配合，同时还要针对审计项目的要求，根据审计人员的特长组成审计组，并确定项目主审人，将审计任务具体落实到人，以此来增强审计人员的责任感，发挥其主观能动性，进而提高审计效率，而在这一关键控制点中，还应体现主审的不确定性和审计工作的组织性，以避免由一人长期担任项目主审所产生的风险;
其次，还要指定专人负责审查报送的资料是否齐全，而应报送的资料有：工程立项、设计、调整概算文件及审定概算书;工程招投标手续;工程结算汇总表;工程施工图纸或竣工图纸;设计变更;现场签证;工程进度及隐蔽工程记录;合同;工程预、结算书;经认定的材料发票;工程开、竣工报告;竣工验收证明;工程监理总结;工程量计算书等资料;施工单位资质资料等，对符合条件的建设工程结算资料还要进行统一编号、登记台账，由报送人签字后统一收存保管，对资料手续不全的审计项目和不符合规定的审计项目，不得接收登记，也不得私自处理，必须报领导解决，建设工程结算必须由甲方报送。
3、加强施工期间的控制力度，并提高管理水平。
可以把施工时期进行合适的划分，分为重点控制区和非重点控制区，这样就可以对施工过程进行不定期的检查，而且也可以对其重点控制时期进行有效的监督，其中重点施工时期划分包括有：隐蔽工程的建设、重大内容的变更、材料和设备的选购等，这些都是进行审计的重点，还要对其方案变更的可行性进行审查和监督，只有对这些基础资料进行有效的积累、掌握，才能够确保审计工作有效进行，减少风险的存在，要采取项目审计和审计调查相结合，要实行多种审计方法并用，必须要采用审计与合理降低工程造价相结合、工程审计部门与资金结算部门相结合、技经审计与财务审计相结合、审核计划与审核工程概预算相结合、对有关资料的检审与现场测试相结合等多种审计方式。
四、结语
综上所述，电力工程审计工作非常重要，因此必须要对相关审计人员进行培训工作，提高其办事能力以及业务水平，使其运用其专业的知识，良好的综合素质控制审计风险，选择最正确的审计方式，进而保证电力工程建设单位顺利施工，保证人们的用电安全以及满足人们的用电需求。
参考文献：
[1] 张清阳.电力工程审计中发现的问题及对策探讨.无锡商业职业技术学院学报.2010.103：15-18.
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