摘 要: 应急规划是水利施工中防洪度汛的重要工作,文章基于此,以三江口水闸为例,首先分析了防洪度汛的几点要求,确保围堰施工安全、确保恢复生产作业以及确保闸坝过流目标,然后就如何实施应急规划提出了几点建议,包括以构建组织机构为前提、以实现责任细分为辅助、以储备抢险物资为重点、以制定应急方案为关键等.
关键词: 三江口水闸 防洪度汛 应急规划
防洪度汛是水利施工中的重大难题之一,三江口水闸也不例外.三江口水闸位于虎坑水道与八宝水道交汇口上游约 420m 处,江门市新会区三江镇境内,江新联围属二级堤防,三江口水闸 通航 建筑物为二级.闸址处 10 年一遇洪潮水位为 2. 11m,加安全超高 0. 5m、风浪雍高0. 01m 以及波浪爬高 0. 82m,经计算本工程围堰高程为 3. 44m;但考虑到闸址处目前实际联围堤防高程为 2. 60m,故围堰堰顶高程确定为2. 60m.
1 三江口水闸防洪度汛的具体要求
对水闸施工而言,夏季防洪度汛是非常严峻的问题,处理好防洪度汛工作,不仅是确保工程工期的客观需要,也是维护区域经济发展的必然要求.对此,在三江口水闸施工中,需要根据防洪度汛的现实需要,拟定相应的应急规划,而在规划中,最为迫切的要求则为以下三点:第一、围堰安全是水闸施工安全的核心要素,防洪度汛的目标就是确保围堰的安全,因而,在洪水非超标的情形下,要确保围堰的安全,并保证闸坝厂房基坑能够正常施工,使洪水不至于对施工带来破坏性影响; 第二、当洪水超标,尤其是超过一级准备线的时候,此时不得不撤出围堰内的设备,并拆除电线,但要确保汛后能够迅速调配机械及材料组织施工,争取在最短的时间内恢复生产作业.第三、确保如期实现闸坝过流的目标.
2 三江口水闸防洪度汛应急规划的要点分析
2. 1 以构建组织机构为前提
组织机构的建设是应急规划中的首要内容,防洪度汛工作只有具备了完善的’组织机构,才能在工作中做到如臂使指,得心应手的地步.
因此,在三江口水闸防洪度汛工作中,施工方需要成立相应的防洪领导工作小组,负责全面统筹防洪中的各项事宜,当然,为了确保防洪领导小组在工作中不受客观因素以外的其他因素干扰,防洪领导小组的组长必须必须级别较高,最好由项目部副经理及以上人员出任,三江口水闸防洪领导小组的组长就是项目经理.除了项目经理以外,还应该根据防洪度汛的工作需要,配置 1 - 3个副组长,负责协助组长完成防洪度汛的工作职责.三江口水闸防洪度汛所需应对的问题非常之多,从汛期围堰巡堤查漏到转移加固设备,都有着不小的工程量,需要专业队伍来操作,因此,在有必要的情形下,防洪小组要进行内部机构细分,设立相应的分组,比如设备防洪分组、材料防洪分组等,使防洪工作得以更好的推进,避免在防洪工作中出现推诿扯皮的情形.
2. 2 以实现责任细分为辅助
组织机构的建设必须与责任细分关联起来,才能真正发挥好组织机构在防洪度汛中的价值.三江口水闸在水利工程中,虽然体量并不大,但"麻雀虽小,五脏俱全",施工环节中牵涉到的内容并不少,任何一个环节出现了问题都有可能导致防洪度汛整体工作的失败.对此,施工方要根据防洪小组的组织机构划分,将责任进一步明确到每个岗位、每个人身上,如专岗专人负责汛期围堰巡堤查漏、专岗专人负责收集整理水情预报资料等,如此,才能使繁杂的防洪度汛工作有条不紊的开展.同时,责任细分不仅仅意味着责任明确,同时也意味着事后追责.
事后追责机制的构建与实施是为了让防洪小组成员更好地履行自身的职责,因此,在三江口水闸防洪度汛工作中,无论什么岗位出现了纰漏,防洪小组都需要给予相应的惩戒,比如,在后勤补给环节中出现了后勤供应不足的情形,则以后勤负责人为问责对象,具体的处罚手段则以造成的相关后果为依据,包括通报批评、扣取薪资、停职等.
2. 3 以储备抢险物资为重点
在防洪度汛中,要以最坏的打算做最充足的准备,其中抢险物资的准备是防洪度汛中的重点.抢险物资主要包括土料、彩条布、土工布、救生衣、尼龙编织袋、钢丝绳、锁扣、浮箱、轮胎内胎等,此类物资均为防汛物资,三江口水闸施工现场并不具备,其他物资则由施工现场临时调用.除了抢险物资以外,抢险设备的准备同样非常重要,抢险设备包括反铲挖掘机、推土机、自卸车、平台车、37KW 抽水机、75KW抽水机、潜水泵、对讲机、350KW 备用发电机、手摇警报器等.为了使抢险设备在险情到来时,不至于因为电力因素而难以使用,电力准备同样是储备抢险物资中不可或缺的一环,工地用电由专线电路供应,项目部各种大小电缆配备齐全,同时配备一台 350KW的备用发电机,以备施工场地临时断电使用.在洪水期间,通常会伴随暴风雨,对交通、通讯带来负面影响,必须保证工区内外道路、交通畅通,同时,对外对内联系必须采用无线电通讯,配备足够的移动电话和对讲机.
2. 4 以制定应急方案为关键
"凡事预则立,不预则废",在三江口水闸防洪度汛应急规划中,应急方案的制定是重点所在,只有具备了系统性、科学性的应急方案,防洪工作才能落到实处,防洪度汛的目标也才能实现.应急方案的制定以洪水的实际等级为基础,一般可分为四级.就三江口水闸而言,当上游水位达到 1. 8m 时,进入四级准备状态,围堰巡查小组开始工作,重点查看围堰的漏水、渗水情形,制定测量保险机制,每隔数小时报一次险.
当上游水位达到 2. 3m 时,进入三级准备,围堰巡查小组进入不间断工作状态,同时重点检查围堰变形、开裂的情形,一旦出现险情,则立即发布抢救明令,同时将围堰内非必要设备、物资转移出去.当上游水位将要达到 2. 6m 时,进入二级准备,防洪小组下令进入紧急状态,加高加固围堰,除了抽水用的开关箱外,其它开关箱和电缆均拆除.当上游水位超过 2. 6m时,进入一级,准备在不放松抢险工作的同时,防洪小组下达基坑撤退命令,转移基坑内设备,各主电缆断电并拆除.
3 结语
防洪度汛是水闸施工中重要课题,在三江口水闸施工中,为了保障施工的稳定性,能够安全度过洪水汛期,施工方需要成立领导小组,编制应急规划,采取好一切必要的措施,完成防洪目标.
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